木偶冷静693835 发表于12-12-10 09:55:58

[img]http://rs.club.sohu.com/club/editor/emotion/default/1.gif[/img] 高速发展和规模扩张的网络购物在方便消费者的同时,其中一些不规范经营行为也时常出现,加强监管势在必行。近日,从全国工商系统网络市场监管工作经验交流现场会获悉,针对网络交易违法行为隐蔽性强、技术含量高、查处难度大等特点,工商部门计划到明年上半年基本建立起以国家工商行政管理总局平台为中心、以各省级工商局平台为支撑的全国一体的网络商品交易监管信息化系统,努力实现“以网管网”,大幅提升工商部门网络监管效能,动态的监控也将为消费者的网络购物保驾护航。 大型购物网站将被重点监管   目前,仅删除违法商品信息已经不能有效遏制部分网店的违法行为,依法加大处罚力度被提上了日程。   实际上,工商总局2010年起就开始启动网络商品交易监管信息化平台建设工作。目前,该平台各项软件功能基本就绪,并已选定10个省级工商局作为平台应用试点单位,正在试运行中。据介绍,总局网监平台由搜索引擎、数据处理、上传下达三个功能模块组成。工商各业务条线监测网络交易违法信息,都可以借助总局网监平台的搜索引擎,实现“横向到边”的功能定位;上传下达模块采用集中登录模式,在支撑条件完善后将逐步向全系统开放,成为工商系统第一个贯穿总局、省、市、县、所五级管理体系的信息化应用,实现“纵向到底”的应用定位。   与此同时,各地工商机关也积极推进网络商品交易监管信息化建设工作,目前已有14个省级工商局和4个计划单列市工商局建立运行了各自的网监平台。相关人士表示,争取到明年上半年基本建立起以国家工商总局平台为中心、以各省级局平台为支撑的全国一体的网络商品交易监管信息化系统,实现“以网管网”。   国家工商总局副局长甘霖介绍,由于全国网购交易额80%以上出自大型网络交易平台网站、B2C网站和团购网站,下一步首先要把大型购物网站列入日常监管重点。国家工商行政管理总局要求各地工商部门加强对大型购物网站落实法定责任义务的检查;加强对网站交易规则的检查,及时纠正、消除不公平合同格式条款;加强日常规范监管,通过信息化手段实现对网站内交易信息的动态监控,及时发现并查处违法行为。         网购市场乱象不止呼吁加强监管   当前,中国网络市场呈现持续高速发展态势。今年前三季度,中国电子商务市场交易额达5.6万亿元人民币,比去年同期增长25%。其中,B2C、C2C市场交易额近8000亿元,已超过去年全年总量,预计到年底将突破万亿元大关,我国的网购用户也已超2.1亿。   网络商品交易活动已经渗透我国经济社会生活的方方面面,小到针线纽扣、零食、日用品,大到电视、空调甚至汽车,可以说只要人们能想到的,网上都能买到,电子商务网站在国人的生活中扮演着越来越重要的角色。但是,由于网络交易具有虚拟性、开放性、跨地域性的特点,网络市场在发展过程中出现了一些不容忽视的问题,比如存在销售假冒伪劣商品等违法行为,网络交易纠纷处理相对困难,网络市场信用体系尚未完善,信息统计与监测评价亟待加强等等。近日有媒体对1343人进行的调查显示,96.5%的受访者有过在电商网站上购物的经历,近半数(49.8%)受访者曾被电商网站侵权;消费者最常遇到的侵权行为,排在首位的是“退换货难”(47.2%)。   应该说,网络商品交易的发展日新月异,新形式、新业态不断涌现,违法行为的方式和手段也在不断翻新,现有的法律法规体系已经无法完全适应网络交易快速发展的需求。如果工商管理部门以及更多相关部门的监管手段跟不上,消费者的合法权益将受到更加严重的侵害。网络市场存在的问题已经成为制约电子商务市场健康发展的巨大“瓶颈”,迫切需要通过加强监管来有效突破,覆盖全国的网络商品交易监管信息化系统的建立势在必行。   网购监管系统实现全国覆盖,特别是对大型购物网站实行重点监控、动态监控,有望形成对网络交易违法行为的高压态势,而利用法律手段和社会舆论对网络交易违法行为进行双重监管,也将在一定程度上减少网购违法犯罪事件的发生。 网购有序发展需各方共同努力   电子商务已经成为新的假冒伪劣发源地、新的不正当竞争场所、新的坑人害人方式。无人监管的网购,既透支着消费者的信任,也透支着市场前景,其终究造就不了真正的繁荣。监管正成为电子商务健康发展的关键。今年以来,全国工商系统创新监管方式,积极开展打击利用互联网销售假冒伪劣商品专项行动。截至目前,各地工商部门网上检查网站290000个,实地检查网站经营者28000个,删除违法商品信息7140000条,查处违法案件167件,关闭违法网站168家。   不过在法律层面,关于网购的监管还应当建立健全。除《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格法》、《消费者权益保护法》等“旧法”当与时俱进,将“电商”纳入监管范围之外,还必须进行增量立法。网络购物纠纷产生与网络营运商对销售商的营销信息发布审查不严和监督不力,是相关联的。截至目前,我国还没有一部完整的处理网络营运商与销售商法律地位及法律关系的法律法规,双方所享有的权利与应承担的义务不明,纠纷一旦产生,二者责任难分,最终受伤的将是消费者。因此,完善相关法律、法规是当务之急,譬如“网店信用评价指标”、“电子商务法”等应早日提上立法日程,以明确双方责、权、利关系,加强两者的相互监督与制约,增强相互之间的责任感。   在法律法规健全之前,除了行政监管外,消费者也要学会做聪明的网购者,一定要考察网站的资质,包括网站的备案和相关的认证,尽量选择知名度高、信誉度高的购物网站,并选择有第三方支付的网站。利益大,风险也大,要永远记住天上不会掉馅饼。

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